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  蒙古疆土面积156.65万平方公里，人口356万人，约42%的人口日子在首都乌兰巴托（150万人）。

  蒙古均匀每人16.3头家畜（指马牛羊驼，下同）。其间，均匀每人具有13.2只绵羊和山羊。蒙古是世界上人均具有羊数量最多的国家，也是人均消费羊肉最多的国家（蒙古68.5公斤/人、巴林23.4公斤/人、新喀里多尼亚21.9）公斤/人、土库曼斯坦20.3公斤/人、乍得19.0公斤/人）。

  蒙古有两大支柱产业，一个是矿业，一个是畜牧业。畜牧业以饲养绵羊、山羊、牛、马、骆驼为主，约占国民经济的13%。据计算，蒙古国挂号在册的牧民共有31.3万人，占全国总人口的8.79%，大部分人口已转入久居日子。

  蒙古国的五类家畜存栏量从2010年开端急剧上升，到2022年到达顶峰，为7111万头，近三年开端回落，到2025年降至5810万头。

  这就不能不提2021年和2023年的两次春季超级沙尘暴。这两次沙尘暴是蒙古数十年来最大的沙尘暴，涉及我国西北、华北、东北、黄淮等地，其时的北京黄沙漫天。

  衡量家畜饲料耗费量或放牧压，世界上有一个目标叫做“羊单位”， 是以绵羊为基准进行换算，一般一只成年母绵羊及其哺乳羔羊作为界说规范，不同国家或区域的换算规范存在差异。

  我国的界说规范为体重40千克的成年母绵羊及其哺乳羔羊每天耗费5～7.5千克青草或1.8千克规范干草，新西兰则以体重55千克的繁衍母羊及羔羊每天耗费1.42千克优质干草。一头牛马骡相当于5个羊单位，一峰骆驼相当于7个羊单位，一只山羊相当于0.8个羊单位。

  这样换算下来，2025年蒙古国的5810万头（只/匹/峰）的绵羊、山羊、牛、马、骆驼相当于9847万个羊单位，而蒙古2022年的顶峰期则相当于10958万个羊单位，远超过蒙古草原的接受才能。

  问题在于，草原可以承载的畜牧量是有限的，按联合国开发计划署（UNDP）评价，蒙古国所能承载的家畜量约为5000万至6000万个羊单位。实际却远超极限，据蒙古食物、农业及轻工业部计算，现在蒙古全境有一半以上面积的牧场承载力超支2-5倍，有9%的牧场超支5倍以上。

  2010 年以来，蒙古国的放牧量开端暴升。特别是山羊，与绵羊、马和牛比较，山羊对牧场形成损坏更大。牛、马和绵羊只会吃地上部分的草，而山羊吃草会连根拔起，而且什么都吃，包含灌木、灌木丛乃至树苗。跟着家畜数量逐年添加，被啃食后草地来不及康复，导致牧场干枯、土壤侵蚀和荒漠化。

  依据联合国开发计划署（UNDP）的数据，蒙古约70%的草原因过度放牧而受到损坏，荒漠化程度由东北向西南递加。依据蒙古国监测数据，其境内一半以上土地面积向重度荒漠化开展，1244条巨细河流、湖泊、泉眼干枯或断流。在2025年的春天卫星云图上，蒙古国72%的疆土已沦为荒漠化。

  当然，蒙古国严峻的土地退化原因有许多，其自身处于大陆性半干旱气候区，降水量少，加之近些年气候变暖导致干旱（曩昔80年，蒙古国均匀气温上升2.25摄氏度），降水量进一步削减（北部年降水量300-400毫米，南部在150毫米以下）。此外，砍伐森林，很多挖掘矿藏、管理晦气一起导致境内生态环境急剧恶化。

  生态环境急剧恶化带来的结果，除了前面说到的沙尘暴，还有以极点气候方式对家畜的反噬。2024年，蒙古国五类家畜存栏量5760万头，比上年削减了700多万头，下降10.9%。该年，蒙古国合计育羔1600万头，妊娠母畜同比削减390万头，幼畜存活量削减200万头。被不妥宰杀的家畜头数为930万，其间，绵羊、山羊、牛、马、骆驼别离削减500万、290万、79.2万、55.3万、1.12万头。这场危机明晰标明，当畜牧量长时间远超生态容量时，所谓的“增加”不过是透支未来，终究导致系统性的坍塌。

  蒙古国畜牧业的当时困局，有其深层的方针和体系本源。蒙古国从上世纪90年代初推广私有化变革，1997年经过《1997-2000年国有资产私有化计划》，家畜归牧民私有，牧场归属国家，所以牧民就开端处处抢占牧场，张狂繁衍家畜。这种“草畜权属别离”的准则规划，在缺少有用监管和科学轮牧规划的情况下，变相鼓舞了牧民抢占公共牧场、盲目扩张家畜数量的短期行为，为日后的过度放牧埋下了伏笔。

  蒙古食物、农业及轻工业部预估，蒙古国约有1500-2000万头家畜可进入国内经济循环，除满意国内需求外，另具有每年16.2万吨、900–1000万头家畜的出口潜力。

  2017年至2019年，蒙古肉类出口量上升，导致乌兰巴托面临着肉类供给缺少的问题，肉类价格昂扬，超出许多低收入家庭的承当接受的才能。为保证肉类价格在国内市场上保持在可接受范围内，蒙古政府施行了肉类出口配额准则。

  到了2022年10月，蒙古国调整畜牧业方针，接连三年撤销肉类出口配额约束。2023年蒙古国创纪录出口8.04万吨肉类及肉制品，2024年出口7.11万吨，年均创汇约3亿美元，约占出口总额的2%。我国占蒙古肉类出口总量的60%，30%销往伊朗、伊拉克等海湾国家。绵羊和山羊肉占出口总量的63%。

  注：2024年，我国从蒙古进口马、驴、骡肉2.02万吨，4.05亿元；进口未列名制造或保藏的肉及下水2.05万吨，5.36亿元；进口牛羊油脂727吨，281.54万元；进口绵羊5.13万只，2052万元；进口羊毛1.63万吨，11.7亿元；进口马毛1121吨，616.9万元；进口草饲料3393吨，197.62万元。

  面临生态与经济的两层压力，蒙古国政府在肉类出口方针上堕入两难：答应无约束的肉类出口会导致国内肉类价格继续上涨，影响民生；施行出口配额在某些特定的程度上有助于操控国内价格，但也会削减牧民的收入。与此同时，为获取高价值的羊绒而鼓舞山羊饲养，则会加重草原荒漠化问题。

  关于蒙古国而言，改变荒漠化、康复草原健康，已不是可选项，而是关乎国家生计与区域生态安全的必然选择。归根到底，蒙古畜牧业开展堕入困境和土地退化是“政治穷”闹的。

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